聊城市科技局局长刘淼在全省科技特派员农村科技创业行动工作推进会上做典型发言
聊城作为全省实施科技特派员工程的第一个试点市，自2004年以来，紧紧围绕“政府引导、项目带动、市场运作、机制创新”的工作思路，积极探索，扎实推进，走出了一条具有聊城特色的科技特派员工作之路，充分发挥了科技在解决“三农”问题、建设社会主义新农村过程中的支撑和引领作用。截止到目前，全市共有科技特派员2465名，法人科技特派员单位24个，与农民结成利益共同体462个，科技服务覆盖4060个村庄，科技特派员“三个100” （100个基层工作站、100个示范基地和100个专业协会）已经实现标准化。目前已形成10个科技特派员创业产业链，其中2个被批准为国家级产业链。2009年6月，聊城市科技局和东昌府区科技局分别荣获“全国科技特派员工作先进集体”荣誉称号，王宝峰等10人被评为“全国优秀科技特派员”。
加强组织领导 建立健全保障机制
一是建立了党委、政府齐抓共管的领导机制。市里成立了由市委书记任组长、市长任副组长，各部门主要负责同志为成员的科技特派员工程领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织、协调、管理和服务工作。各县（市、区）及乡镇也都成立了相应的组织机构。
二是建立了多部门联动的协调机制。由科技特派员领导小组办公室牵头，会同组织部、人事局、农业局、林业局、畜牧局、水利局以及金融系统等部门，定期召开联席会议，研究工作、协调问题，通报科技特派员工作进展情况。
三是建立了制度保障机制。市委、市政府先后出台了《关于实施科技特派员工程的意见》等系列文件，明确了目标任务、政策措施及责任分工，各县（市、区）也结合各自实际情况出台了相关政策。
四是建立政策激励机制。为解决科技特派员的后顾之忧，该市制定出台了以“三保留三优先”为主要内容的系列优惠政策，即保留职务、保留工资、保留编制，对做出突出贡献的科技特派员优先提拔、优先晋级、优先聘任。另外，市委、市政府每年组织召开全市科技特派员表彰大会，对涌现出的先进集体和个人给予表彰奖励。
五是建立投入机制。市县两级科技部门每年都从科技三项经费中安排专项资金予以支持，并积极与金融部门协作，探索科技特派员信贷制度，为科技特派员提供方便、快捷的融资服务。
坚持双向选择 广纳四方人才
一是加强与高校院所合作。坚持走出去、引进来，以优惠的政策、良好的环境吸引高层次农业技术人才。目前，我市科技特派员中，市外高校院所的农业科技人员有286人。
二是聘请法人科技特派员。我市先后将北京农林科学院、中国农业科学院蔬菜花卉研究所等24家高校院所聘请为法人科技特派员。依托他们科技实力雄厚、人才高度聚集、技术攻关能力强的优势，推动区域产业向高层次发展。
三是积极寻求国际科技资源。通过多方努力，聘请了日本果树专家末勇武雄作为科技特派员，在冠县田马园进行苹果高光效树型改造及综合配套技术推广，取得了明显效果，使果品质量得到大幅提升，亩增效益近5000元。
四是激活整合本地科技资源。广泛动员当地大学、科研机构、职业技术学校的高级技术人员，以及具有一技之长的机关干部、企事业单位人员、农村“土专家”等积极参与基层科技服务与创业工作，形成了一支强大的投身“三农”的科技人才队伍。
创新运行机制 不断探索新型服务模式
科技特派员工作的推进过程也是运作机制的创新过程，在运作机制上，不定框框，让特派员大胆闯、大胆干，只要是农民接受，双方受益，能够和农民结成利益共同体，就是成功的服务模式。目前形成的服务模式主要有八种：即领办园区模式、资金入股模式、技术承包模式、返租倒包模式、科技中介模式、技物结合模式、组建协会模式、无偿服务模式。
一是认真抓好科技特派员“三个100”标准化建设。通过健全和完善“三个100”的质量控制体系、技术创新体系和产业化经营体系，增强了农业标准化、组织化、产业化发展的服务功能和示范功能，构建起以 “三个100”为枢纽，以科技特派员为载体的农业科技服务网络框架，初步形成了科研机构、科技特派员、“三个100”和农户农民“四位一体”的新型农村科技服务体系。
二是认真抓好信息服务平台建设。为提高科技特派员的服务效率，我们把科技特派员工作与农村信息化进行了有效结合。筹资100万元建成了“远程专家视频系统”，聘请80名资深科技特派员组成了“农业科技专家库”，每天都有专家在视频系统内接受群众咨询或进行远程培训，目前视频终端用户有1000多个，并在东昌府区率先实现了科技视频“村村通”。同时，科技特派员网站和星火科技12396语音系统也深入到了基层的各个角落，有效解决了基层的信息需求问题。
三是注重创业服务。对科技特派员参与程度高、带动范围广、有望形成区域优势产业的项目，或者是科技特派员自主创业成功的项目，我们给予了大力支持，引导他们延伸产业链条，向产业联盟发展。并且把创业成功的科技特派员聘为“创业辅导员”，带领其他特派员共同创业。目前我们培育了10个很有发展前景的科技特派员创业产业链，其中樱桃谷鸭创业链和食用菌创业链被批准为“国家级科技特派员创业产业链”。
今后聊城市将把工作重心转移到科技特派员基层创业行动上来，使科技特派员的作用由“服务带动”转变为“创业带动”，全面提升科技特派员工作。从组织和管理层面上，将实现“六个突破”：
一是在制度的保障力上实现突破。二是在产业的带动力上实现突破。围绕区域经济和社会发展战略目标，拓展科技特派员服务领域，在工、农业企业、服务行业等领域推行科技特派员工作。三是在创业引导上实现突破。进一步加强对科技特派员的创业引导，以服务产业、提高效益为目标，搭建创业平台，采取积极措施引导科技特派员进行自主创业或合作创业，依靠效益增长实现科技特派员、被服务群体以及政府的多赢，从根本上保证科技特派员机制的长效性。四是在科技的支撑力上实现突破。以项目为“孵化器”，强化创业技术支撑力度；以示范为“引爆器”，加大创业带动力度；以培训为“助推器”，扩大创业人群基数，通过“引、带、帮”，全面提升科技特派员的创业能力。五是在工作的影响力上实现突破。六是在体制的创新力上实现突破。