速度背后的创新支柱 ——汶上县科技工作综述

    “汶上速度”说了好多年，形容济宁市汶上县的发展之快。
     改革开放以来，汶上以丰富多样的自然优势为基础，实现了经济发展日新月异的突破。矿产资源是汶上工业发展的基础，但科学发展的思路始终占据着汶上发展经济的指导中心。
     联想循环经济园区、中钢集团富全铁矿、新风光电子公司、五十万锭紧密纺、金城机械、佛都LED半导体照明等资本密集型、知识密集型项目在汶上的落户兴业，昭示的汶上坚持可持续发展道路的成功，彰显着科技在“汶上速度”背后的重要支撑。

项目支撑　产业兴县

　　一个76万人口的大县，没有现代工业作支撑，要想成为经济强县几乎是不可能的。汶上县大力实施“产业兴县”战略，加速培植产业优势，举全县之力招大引强，近年来，一批大项目、好项目相继落地。
　　一年时间建成两处单体面积5.2万平方米、总建筑面积13.4万平方米的生产车间，3个月搬迁、安装生产设备1000多台套，一周完成试运行正式投产——2009年，总投资13个亿、色纱生产规模全省最大、年销售收入15亿元、可以提供3000个就业岗位的25万锭紧密纺项目，顺利地落户汶上。业内人士说，这是中国纺织工业建设史上的“神话”。
　　同一年里，总投资10个亿的山东佛都LED半导体照明项目也在汶上县落地，全县战略性新兴产业的发展由此翻开新的一页。
　　2010年初，中钢集团总投资12亿元兴建30万吨铁精粉深加工项目，1月份洽谈，2月份签约，3月份开工建设，又一次刷新了汶上县招商引资项目建设速度的历史纪录。在得知中钢集团项目投资意向后，县委、县政府主要领导同志10天之内三上北京登门拜访，推介汶上的资源和区位优势、产业规划和招商优惠政策。从项目洽谈到2月8日签约，短短的一个月时间内，争取投资方4次到汶上考察，并且从运输成本、供货半径、管理成本和投资成本等各个方面，对项目做了可行性分析，以真凭实据让投资方认识到，在汶上投资会实现利益最大化。从签约到3月18日奠基，仅仅用了一个月时间。这个项目建成后，年产35万吨铁精粉，产值4.6亿元，利税1.6亿元。从3月18日开工到现在，已完成投资2亿元，4万平方米的生产车间正在和各项基础设施一起紧张施工，铁矿石粉碎设备、铁精粉选矿设备、铁精粉深加工设备正在安装。
　　汶上县目前在建的最大工业项目是由世界500强企业——联想控股有限公司投资建设的50万吨氯碱生产企业。这也是目前全县投资规模最大的工业项目，对于拉长煤炭产业链条，放大以链带面的辐射效应，打造煤电化工百亿元产业乃至拉动全县工业发展都具有重大意义。这么大的项目，又是化工项目，虽然符合国家产业政策，但是立项程序十分复杂。为了争取时间，汶上县专门组织了一套班子住在济南，每个省直有关部门都有专人对接，像跑接力一样，用了一个月的时间就拿到了11个立项支持性文件，通过了12个省直部门的审查，并报请省政府有关领导同志签署了意见，6月28日由省发改委备案立项。
　　截至今年上半年，汶上县规模以上企业实现销售收入90.5亿元，是2002年的15.6倍；利税12.8亿元，是2002年的27.5倍。

多措并举　创新有为

　　招大引强，诸多项目落户汶上，怎样给企业创造良好发展环境，怎样发挥基层科技的支撑引领作用，成了摆在汶上科技工作者面前的大课题。科技局局长刘群强调，要紧紧围绕县委确定的“高点定位，跨越发展”总基调，切实发挥科技引领支撑作用。
　　 “首先，强化科技项目支撑，提升企业核心竞争力。”刘群局长介绍，汶上县科技局紧紧围绕全县经济转型和产业结构调整，以自主创新、节能减排、循环经济、高新技术产业为重点，围绕光伏风电、煤电化工、机械电子等行业，认真研究、仔细筛选，做好拟报项目的审定工作，积极争取更多的科技项目进入国家、省、市专项计划盘子，抓好高新技术企业的培育和认定工作。
　　“企业有了‘名分’，有了支持，还需要好的发展环境。”汶上县加大产学研合作力度，加快科技创新平台建设。通过建立企业与大专院校、科研院所之间的长效联系机制和技术协作关系，鼓励企业与大专院校、科研院所共建科技创新平台，共建各种研发中心，重点支持企业对工程技术研究中心、企业技术中心、研发中心、博士后流动站、院士工作站等机构建设。“我们今年要争取建立市级以上工程技术中心2处，省重点实验室1处，成立县生产力促进中心，帮助部分重点企业建立产学研合作基地。进一步完善县科技企业孵化器运行管理机制，积极探索孵化器管理运作的成功路径。”刘群局长定好了工作目标。
　　“创新的主体是企业，给企业营造了良好发展环境的同时，我们还需增强企业自主创新意识和能力。”汶上县科技局突出企业创新主体地位，大力发展高新技术产业。重点扶持佛都照明、新风光电子、精良海纬、大拇指喷雾、正昌源工贸5家创新型企业和华都照明、中都机器、鑫宇电池、弘德机械等科技型中小企业，重点培育新风光电子、精良海纬、龙昊化纤、新力数控等一批拥有自主知识产权、主业突出、带动力强的重点骨干企业，促使其尽快做大做强。引导企业积极申报高新技术企业，“年内争取有1家国家级高新技术企业通过认定，新增市级以上高新技术企业5家。全县高新技术产业产值同比增长33%以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重增长3个百分点以上。”刘局长介绍。

城乡统筹　民生为本

　　汶上有“速度”，是在多个支撑之下实现的，农业科技支撑下的良好民生服务是其中之一。汶上县城乡统筹发展，提升民生科技服务水平，突出培育扶持农产品加工龙头企业，完善农村科技服务体系建设。“年内争取继续引进和推广新技术、新品种30项，上报科技项目10项。对现有38处县级农业科技示范园（基地），组织搞好检查验收和重新认定工作。继续选派一批科技特派员，通过各种形式与示范园区、专业大户、农产品加工企业、中介组织建立服务联系。与县委组织部联合，健全县、乡、村三级科技信息服务网络。加强民生领域的关键技术攻关和成果转化,建设资源节约型和环境友好型社会。”在刘群局长的日程表上，民生科技的安排一个接一个。
　　强化科技宣传工作，积极开展科技下乡活动。汶上县利用“汶上农业信息化服务平台”和“汶上县科技信息网”等网络平台，探索科技信息传播向基层延伸的新途径。启动并办好《农科天地》电视栏目，稳步提高栏目质量。制定科技工作管理办法，加强对乡镇的科技创新考核工作，强化激励约束。修订完善《汶上县科学技术奖励办法》，充分发挥专家和奖励委员会的作用，加强对县科技成果鉴定评审的监督，增强科学性和可操作性。加大奖励工作力度，鼓励支持科技人员从事项目和课题研究。以鼓励自主创新为目标，认真做好专利申报和知识产权保护工作。不断加大知识产权工作力度，健全完善知识产权政策体系。邀请专家深入教育、卫生等系统进行专项服务和现场指导。年内申请专利150件以上，授权120件以上。
　　城市建设日新月异，大项目建设创造着 “神话”，中小企业遍地开花，新农村建设一马当先…… “汶上速度”背后那科技创新的强大支撑，让弥足珍贵的汶上精神更加丰厚，让我们不能不对这个曾经落后的地方刮目相看。