国内著名海洋战略专家郑贵斌纵论黄岛未来：从“青黄不接”到“同城时代”
2010-06-29 17:07:08 作者：记者 周传虎 来源：www.cxsdw.com 点击：
“即将开通的跨海大桥和海底隧道对今后黄岛的发展影响将会非常大，黄岛应该以桥隧时代为契机，借势青岛大都市发展引擎，提升黄岛新区的发展形态，通过建设海洋产业更加发达的蓝色之城，生态环境更加优美的绿色之城，人文素质显著提升、社会发展步伐不断加快的和谐之城、幸福之城，发展活力日益增强的创新之城、智慧之城，努力建设一个经济、社会、生态综合功能不断拓展的青岛国际化大都市中心城区。”在日前召开的青岛经济技术开发区（黄岛）“十二五”规划编制和课题研究集中交流座谈会上，国内著名海洋战略专家、山东社会科学院副院长郑贵斌如此“规划”黄岛的未来。
青岛经济技术开发区（黄岛）是1984年10月经国务院批准设立的首批14个国家级沿海经济技术开发区之一，区内拥有国家级青岛保税港区、国家级出口加工区、青岛新技术产业开发试验区、省级薛家岛旅游度假区等，并拥有中国石油大学、山东科技大学、青岛理工大学、滨海学院、青岛职业技术学院、北京电影学院青岛传媒学院等高校，科研力量较厚，产业发展基础较好。“交通状况是一个城市实现大发展的基础条件，跨海大桥和海底隧道建成以后，黄岛与青岛进入同城时代，必须对黄岛的性质、功能等进行重新定位。”与此同时，郑贵斌也指出，进入桥隧时代之后，黄岛如何避免自身成为浙江、江苏甚至日照等地绕过黄岛直接到达青岛的过道，需要制定一个科学的规划。“一旦成为过道，不仅不能为黄岛发展带来机遇，相反会对黄岛产生负面影响，污染了环境，破坏了交通等。”
在郑贵斌看来，黄岛制定科学的“十二五”发展规划，需要考虑三个层面的时代背景：第一，国际化、全球化，“放眼全球工业化进程，中国正在进入工业化中后期，城镇化进程加速，在这个背景下，山东省应该产生自己的国际性大都市，青岛最具备成为国际化大都市的条件”；第二，山东半岛蓝色经济区，“当前，蓝色经济区建设正在如火如荼地进行，作为蓝色经济区前沿城市，黄岛的发展离不开这一重要背景”；第三，桥隧时代，“跨海大桥和海底隧道开通以后，怎么思考黄岛的未来？必须融入青岛，与青岛的城市功能实现对接，在旅游、港口、文化、经济等方面实现同城化发展。与此同时，黄岛又具备自成一个新区的条件，要像上海浦东新区、天津滨海新区那样，发展经济、社会、生态综合功能，从青岛西海岸中心城区发展为青岛国际大都市的中心城区。”
“黄岛要在这些背景下，从城市的性质、职能、特色、发展方向等方面来规划自身的未来。在秉承母城要素的同时，实现自己的特色发展。”郑贵斌认为，从港口特色出发，黄岛应该定位于面向世界的开放型港航物流中心和国际枢纽港；从滨海旅游特色出发，黄岛应该定位于生态旅游城，建设生态、宜居的旅游度假区；在蓝色经济区背景下，黄岛应该定位于海洋特色城市，与胶州湾对岸青岛海洋科技城的定位遥相呼应；而结合黄岛自身发展历程，作为山东省经济体制改革试点的国家级开发区，黄岛应该定位于改革开放创新发展标志城，建设山东对外开放的先行区。”
针对过去20多年中，在产业快速发展，成功打造黄岛中心城区的同时，也存在转方式调结构的挑战，郑贵斌提议，黄岛应该从“制造”转向“智造”，在“十二五”规划中，摒弃以前“现代制造业基地”的发展定位，“在对传统产业进行升级改造的同时，发展科技含量高、产业附加值高、成长性良好的产业，特别是要加大旅游等服务业产业集群的发展。既要成为最好的开发区，又要成为最优的新城区。
青岛经济技术开发区（黄岛）是1984年10月经国务院批准设立的首批14个国家级沿海经济技术开发区之一，区内拥有国家级青岛保税港区、国家级出口加工区、青岛新技术产业开发试验区、省级薛家岛旅游度假区等，并拥有中国石油大学、山东科技大学、青岛理工大学、滨海学院、青岛职业技术学院、北京电影学院青岛传媒学院等高校，科研力量较厚，产业发展基础较好。“交通状况是一个城市实现大发展的基础条件，跨海大桥和海底隧道建成以后，黄岛与青岛进入同城时代，必须对黄岛的性质、功能等进行重新定位。”与此同时，郑贵斌也指出，进入桥隧时代之后，黄岛如何避免自身成为浙江、江苏甚至日照等地绕过黄岛直接到达青岛的过道，需要制定一个科学的规划。“一旦成为过道，不仅不能为黄岛发展带来机遇，相反会对黄岛产生负面影响，污染了环境，破坏了交通等。”
在郑贵斌看来，黄岛制定科学的“十二五”发展规划，需要考虑三个层面的时代背景：第一，国际化、全球化，“放眼全球工业化进程，中国正在进入工业化中后期，城镇化进程加速，在这个背景下，山东省应该产生自己的国际性大都市，青岛最具备成为国际化大都市的条件”；第二，山东半岛蓝色经济区，“当前，蓝色经济区建设正在如火如荼地进行，作为蓝色经济区前沿城市，黄岛的发展离不开这一重要背景”；第三，桥隧时代，“跨海大桥和海底隧道开通以后，怎么思考黄岛的未来？必须融入青岛，与青岛的城市功能实现对接，在旅游、港口、文化、经济等方面实现同城化发展。与此同时，黄岛又具备自成一个新区的条件，要像上海浦东新区、天津滨海新区那样，发展经济、社会、生态综合功能，从青岛西海岸中心城区发展为青岛国际大都市的中心城区。”
“黄岛要在这些背景下，从城市的性质、职能、特色、发展方向等方面来规划自身的未来。在秉承母城要素的同时，实现自己的特色发展。”郑贵斌认为，从港口特色出发，黄岛应该定位于面向世界的开放型港航物流中心和国际枢纽港；从滨海旅游特色出发，黄岛应该定位于生态旅游城，建设生态、宜居的旅游度假区；在蓝色经济区背景下，黄岛应该定位于海洋特色城市，与胶州湾对岸青岛海洋科技城的定位遥相呼应；而结合黄岛自身发展历程，作为山东省经济体制改革试点的国家级开发区，黄岛应该定位于改革开放创新发展标志城，建设山东对外开放的先行区。”
针对过去20多年中，在产业快速发展，成功打造黄岛中心城区的同时，也存在转方式调结构的挑战，郑贵斌提议，黄岛应该从“制造”转向“智造”，在“十二五”规划中，摒弃以前“现代制造业基地”的发展定位，“在对传统产业进行升级改造的同时，发展科技含量高、产业附加值高、成长性良好的产业，特别是要加大旅游等服务业产业集群的发展。既要成为最好的开发区，又要成为最优的新城区。