中国政府网１月４日发布《深入实施国家知识产权战略行动计划（２０１４—２０２０年）》，要求加强知识产权运用，促进经济提质增效升级。业内人士认为，行动计划具备三大亮点，对支撑创新驱动发展，推进知识产权强国建设具有重要意义。
三大亮点引人关注
截至２０１３年底，我国发明专利申请量连续３年位居世界第一，商标注册申请量连续１２年位居世界第一，作品和软件著作权登记量等均创下历史新高。我国已成为名副其实的知识产权大国，但还算不上知识产权强国。
国家知识产权局局长申长雨表示，行动计划有三大亮点引人关注，一是首次提出了“建设知识产权强国”的新目标。其中，在体现一个国家自主创新能力的国际通用指标“万人发明专利拥有量”方面，要求从２０１３年的４件提高到２０２０年的１４件，达到欧美发达国家水平。
二是强调提高知识产权成果转化率，集中资源解决知识产权多而不优的矛盾，增加核心专利、知名品牌和版权精品数量，并将创新成果转化为现实生产力。
三是要求发挥知识产权的保障服务功能，通过支持银行、证券、保险等机构参与知识产权金融服务，引导企业拓展知识产权质押融资范围。同时，拓展知识产权国际合作，助力企业“走出去”。
将知识产权成果转化为现实生产力
知识产权关系着创新驱动发展战略的两个重要问题。一个是创新的“原动力”问题，另一个是创新成果转化为现实生产力的“桥梁”问题。
行动计划提出，要更加注重知识产权质量和效益，在产业集聚区实施专利导航试点项目，在关键技术领域形成一批专利组合，构建支撑产业发展和提升企业竞争力的专利储备，不断提高专利成果转化率。
针对专利创造层出不穷但运用瓶颈难破的现状，国家知识产权局以专利导航为着力点，强化专利运用能力。截至目前，确定了北京中关村科技园区等８个产业集聚区为国家专利导航产业发展实验区，中国电子材料行业协会等５家行业协会为国家专利协同运用试点单位，武汉邮电科学研究院（集团）等３５家企业为国家专利运营试点企业。
数据显示，在中关村，平均每年新增高新技术企业高达４０００家，平均每天会“长”出１０多家企业。
上海大学知识产权学院常务副院长许春明认为，知识产权具有重要的激励作用和纽带作用，未来要提高其运用绩效，需要知识产权工作从简单化的数量增加、规模扩张向实质性的转化运用、提质增效转变，从政府外部推动向市场内部驱动升级。
为企业“走出去”保驾护航
近年来发达国家更加注重利用知识产权巩固其创新优势，跨国公司更加频繁地将知识产权作为遏制竞争对手的手段，我国企业“走出去”遭遇知识产权海外纠纷数量居高不下，规模越来越大，范围越来越广，对多个企业乃至相关行业造成不利影响。
行动计划提出，要建设知识产权强国，拓展知识产权国际合作，推动国际竞争力提升，支持企业“走出去”。
专家认为，国与国的竞争，越来越体现在企业之间的较量，而企业间的较量日益表现为知识产权的角力。企业走向国际市场，就要兵马未动，粮草先行，而知识产权就是粮草。
申长雨表示，我国企业要更加注重通过《专利合作条约》（ＰＣＴ）进行国际专利申请，赢得“走出去”的主动权。
同时，知识产权部门将及时收集发布主要贸易目的地、对外投资目的地知识产权相关信息，加大海外知识产权维权援助机制建设，鼓励企业建立知识产权海外维权联盟，帮助企业在当地及时获得知识产权保护。引导知识产权服务机构提高海外知识产权事务处理能力，为企业“走出去”提供专业服务。
国务院办公厅转发知识产权局等单位
《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014－2020年）》
国务院办公厅近日转发知识产权局等单位《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014－2020年）》，明确了下一阶段国家知识产权战略实施的指导思想、主要目标和行动措施，提出到2020年，知识产权创造水平显著提高，运用效果显著增强。保护状况显著改善，管理能力显著增强，基础能力全面提升。
《行动计划》指出，自2008年《国家知识产权战略纲要》颁布实施以来，各地区、各有关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，推动知识产权战略实施工作取得新的进展和成效，基本实现了《国家知识产权战略纲要》确定的第一阶段五年目标。随着知识经济和经济全球化深入发展，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。深入实施知识产权战略是全面深化改革的重要支撑和保障，是推动经济结构优化升级的重要举措。
《行动计划》明确了12项知识产权相关预期指标，要求按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，着力加强知识产权运用和保护，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，努力建设知识产权强国，为建设创新型国家和全面建成小康社会提供有力支撑。
《行动计划》从三方面提出了实施知识产权战略的主要行动。一是要促进知识产权创造运用，通过推动知识产权密集型产业发展，服务现代农业发展，促进现代服务业发展，支撑产业转型升级。二是要加强知识产权保护，通过加强知识产权行政执法信息公开，加强重点领域知识产权行政执法，推进软件正版化工作，加强知识产权刑事执法和司法保护，推进知识产权纠纷社会预防与调解工作，营造良好市场环境。三是要强化知识产权管理，通过强化科技创新知识产权管理，加强知识产权审查，实施重大经济活动知识产权评议，引导企业加强知识产权管理，加强国防知识产权管理，提升管理效能。四是要拓展知识产权国际合作，通过加强涉外知识产权工作，完善与对外贸易有关的知识产权规则，支持企业“走出去”，推动国际竞争力的提升。
《行动计划》明确了建设三大基础工程，一是知识产权信息服务工程。推动各类知识产权基础信息公共服务平台互联互通，逐步实现知识产权基础信息资源共享，并免费或低成本向社会开放。二是知识产权调查统计工程。开展知识产权统计监测，逐步建立知识产权产业统计制度，在新修订的国民经济核算体系中体现知识产权内容。三是知识产权人才队伍建设工程。建设国家知识产权人才培养基地，将知识产权内容纳入学校教育课程体系以及普法教育和全民科学素养提升工作。
《行动计划》强调，要加强组织实施，加强督促检查，加强财政支持，完善法律法规，加大对侵权行为的惩处力度，建立健全知识产权保护长效机制。